一把手是绝对的权力，是家长。一把手说什么就是什么，在一个单位，一个区域，一个方面，基本上没有什么能够制约一把手的。一把手不是制度中的人，而是制度以外的人，是凌驾于组织之上的人，是能够制造奇迹的人。一把手的权力让许多一把手的逐渐脑袋膨胀，忘乎所以。有的地方一把手开始制作路线、方针、政策，有的提出明显违法的口号，有的随心所欲改变规划、政策，有的凭好恶用干部，有的凭感情用干部，有的甚至能够轻而易举地将“二奶”变为公务员，有的能够改变法院判决。